China ist zu einem der größten Finanziers der afrikanischen Entwicklung geworden. Seit dem Jahr 2000 haben chinesische und andere staatlich unterstützte Institutionen Kredite in Höhe von mehr als 180 Milliarden US-Dollar an afrikanische Länder vergeben. Mit dem Geld wurden Straßen, Eisenbahnen, Kraftwerke, Häfen, Wasserinfrastruktur und Industrieprojekte finanziert. Auch die Landwirtschaft ist Teil dieser wachsenden Partnerschaft geworden. Adrino Mazenda, Spezialist für Lebensmittelsysteme, analysierte chinesische Kredite an afrikanische Länder zwischen 2000 und 2024, um Chinas Ausgaben für die Landwirtschaft zu verstehen.
Was und wo investiert China in die Landwirtschaft?
Chinas Agrarfinanzierung wird hauptsächlich für landwirtschaftliche Entwicklung, Fischerei, Bewässerung, Mechanisierung, Agrartechnologie und ländliche Infrastruktur bereitgestellt. Sie investieren weniger in die Verarbeitung und Lagerung landwirtschaftlicher Produkte. Die meisten Kredite erhalten die südafrikanischen Länder (Angola, Sambia, Simbabwe und Mosambik). Es folgen Ostafrika (Äthiopien, Kenia und Tansania) und Westafrika (Nigeria und Ghana). Auch chinesische Institutionen investieren in die Landwirtschaft in Ägypten.
Meine Studie verglich Agrarkredite chinesischer Institutionen mit Krediten an andere Sektoren. Dabei wurde auch untersucht, wer die Kredite erhielt, wohin das Geld floss und welche Arten von Agrarprojekten finanziert wurden.
Ich entdeckte, dass chinesische Agrarkredite in ganz Afrika ausgeweitet wurden. Zwischen 2000 und 2024 finanzierten chinesische Kreditgeber in ganz Afrika 41 Agrarkredite im Wert von rund 2,26 Milliarden US-Dollar.
Die meisten Agrarfinanzierungen unterstützten Agrarprogramme, Produktionsanlagen, Fischerei, Mechanisierung und Bewässerungsinfrastruktur.
Agrarprogramme machten fast 36 % der Agrarkredite aus.
Die Fischerei erhielt 29 % der Kredite.
Investitionen in die Lager- und Kühlketteninfrastruktur machten nur 3 % der Kredite Chinas aus.
Die Kredite für landwirtschaftliche Verarbeitungsbetriebe betrugen weniger als 2 %.
Größere Kredite wurden häufiger über regierungsnahe Agenturen und andere nichtstaatliche Einrichtungen als über nationale Regierungen weitergeleitet.
Insgesamt ist die Agrarfinanzierung ein relativ kleiner Teil des viel größeren Entwicklungsfinanzierungsportfolios Chinas. Die Sektoren Transport, Energie und andere Infrastruktur erhielten durchweg deutlich größere Zusagen.
Welche Mängel gibt es?
Meine Studie ergab, dass viele Investitionen die landwirtschaftliche Infrastruktur wie Bewässerungssysteme und Straßen verbesserten. Es gab jedoch nicht genügend Investitionen in Lebensmittelverarbeitung, Lagerung, Transport und Märkte. Diese sind notwendig, um eine starke Agrarindustrie aufzubauen.
Ich fand auch heraus, dass Entscheidungen über Agrarkredite mehr davon abhingen, ob die Projekte praktikabel waren und wer das Geld anforderte. Für Investoren war es auch wichtig, dass die Länder über die Kapazitäten zur Durchführung der Arbeiten verfügen. Die Finanzierung war nicht durch einen Plan zur Umgestaltung der Landwirtschaft in Afrika bestimmt.
Dies passt zu einem breiteren Muster chinesischer Kreditgeber, die ihrer Meinung nach realisierbare Projekte finanzieren, anstatt einer umfassenderen Strategie zur Entwicklung eines bestimmten Sektors zu folgen.
Dies ist ein Problem, da viele afrikanische Länder große Investitionen zur Modernisierung der Landwirtschaft benötigen. Sie haben oft nicht genug Geld, um Bewässerung, landwirtschaftliche Maschinen, Lagereinrichtungen, Transportinfrastruktur und Lebensmittelverarbeitungsbetriebe selbst zu bezahlen. Daher sind Kredite von internationalen Entwicklungspartnern wichtig. Doch ob diese Kredite zu einer nachhaltigen Entwicklung führen, hängt nicht nur davon ab, wie viel Geld zur Verfügung steht, sondern auch von der Art der Projekte, die sie finanzieren.
Hergestellt von Adrino Mazenda auf ChatGPT
Damit die Landwirtschaft das Wirtschaftswachstum vorantreiben und die Ernährungssicherheit in Afrika verbessern kann, muss sich der Sektor verändern. Das bedeutet mehr als nur die Produktion von mehr Pflanzen. Es erfordert auch Investitionen in Märkte, Forschung, landwirtschaftliche Beratungsdienste und Institutionen, die Landwirte mit lokalen und internationalen Käufern verbinden. Beispielsweise müssen Kleinbauern an globale Lieferketten angeschlossen werden.
Meine Recherche ergab jedoch, dass Chinas Investitionen in diesem Bereich unzureichend sind. Obwohl Chinas Finanzierung die landwirtschaftliche Produktion stärkte, leistete es vergleichsweise wenig Unterstützung für die Lager-, Verarbeitungs- und Marktsysteme. Diese gelten allgemein als wesentlich für die landwirtschaftliche Transformation.
Was sind die Lösungen?
Der langfristige Beitrag des chinesischen Finanzwesens für afrikanische Länder wird von zwei Dingen abhängen.
Zunächst einmal die Höhe der Investition. Zweitens, ob zukünftige Kredite die umfassenderen Systeme unterstützen, die Produktion, Verarbeitung und Märkte verbinden. Es ist unwahrscheinlich, dass Investitionen in die landwirtschaftliche Infrastruktur allein zu den großen Veränderungen führen werden, die für die Schaffung eines produktiveren und wettbewerbsfähigeren Agrarsektors erforderlich sind.
Afrikanische Regierungen haben die Möglichkeit, Finanzierungen auszuhandeln, die über die finanzielle Förderung einzelner Projekte hinausgehen. Größere Investitionen in Folgendes würden die landwirtschaftlichen Wertschöpfungsketten stärken und die langfristigen Vorteile externer Finanzierung erhöhen:
Lagermöglichkeiten
landwirtschaftliche Verarbeitung
Kühlkettensysteme
Verkehrsnetze
Untersuchung
Erweiterungsdienste
Marktentwicklung.
Regierungen müssen außerdem sicherstellen, dass ihre Landwirtschafts-, Finanz- und Planungsabteilungen zusammenarbeiten. Dies würde dazu beitragen, sicherzustellen, dass Kredite von internationalen Kreditgebern die langfristigen Agrarpläne jedes Landes unterstützen, anstatt isolierte Projekte zu finanzieren.
Regierungen sollten auch transparenter darüber sein, wie sie Geld leihen und wie Projekte durchgeführt werden. Dies würde es der Öffentlichkeit erleichtern, sie zur Rechenschaft zu ziehen. Es würde auch dazu beitragen, dass das Geld zu dauerhaften Verbesserungen in der Landwirtschaft führt.
Entwicklungspartner können sich für die Unterstützung landwirtschaftlicher Finanzierungsmodelle entscheiden, die die Produktion mit der Verarbeitung, der Infrastruktur nach der Ernte und dem Zugang zu Märkten verbinden. Auf diese Weise können Ihre Investitionen in die Landwirtschaft eines Landes umfassendere wirtschaftliche Vorteile bringen.
Klimawandel, Bevölkerungswachstum und Ernährungsunsicherheit setzen die afrikanischen Ernährungssysteme zunehmend unter Druck. Die Frage ist, ob Entwicklungsfinanzierungen so strukturiert sind, dass sie noch lange nach Abschluss einzelner Projekte Werte schaffen. Dazu ist der Aufbau produktiver, wettbewerbsfähiger und widerstandsfähiger Agrarsysteme erforderlich.
